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广东白云学院家庭经济困难学生认定管理办法(白云学院学〔2020〕24号)
    来源:本站     发布时间:2020-10-31

广东白云学院家庭经济困难学生认定管理办法


(白云学院学〔2020〕24号)


第一章  总 则

第一条为做好学校家庭经济困难学生认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,切实保证各项学生资助政策和措施有效落实,提高家庭经济困难学生资助工作的精准性和实效性,根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔2018〕16号)、《广东省教育厅 广东省民政厅 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅关于广东省家庭经济困难学生认定工作指导意见》(粤教助函〔2017〕49号)等有关规定,结合学校实际,特制定本办法。

第二条本办法适用于学校全日制本专科学生。

第三条本办法所指家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭的经济能力难以满足其在校期间的学习和生活基本支出的学生。

第四条家庭经济困难学生认定是指学校对提出资助申请的学生,根据扶贫、民政等部门出具的有关证明文件,按照统一的工作流程和认定分析方法,核实学生的家庭经济状况,确定其是否为家庭经济困难学生,并对其家庭经济困难程度进行分级的行为。

第五条家庭经济困难学生认定结果,作为学校分配资助名额和安排资助资金的主要依据,作为学校贯彻落实政府各项资助政策和实施学校资助措施的主要参考因素。

第六条家庭经济困难学生认定工作坚持如下原则:

(一)坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生要从客观实际出发,以学生家庭经济状况为主要认定依据,认定标准和尺度要统一,确保公平公正。

(二)坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系,进行定量评价,也要通过定性分析修正量化结果,更加准确、全面地了解学生的实际情况。

(三)坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等透明,确保认定公正,也要尊重和保护学生隐私,严禁让学生当众诉苦、互相比困。

(四)坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济困难情况,主动利用国家资助完成学业,也要充分尊重学生个人意愿,遵循自愿申请的原则。


 第二章 认定机构与职责

第七条学校成立以学校分管领导为组长,相关职能部门及二级学院主要负责人为成员的家庭经济困难学生认定工作领导小组,全面领导和监督家庭经济困难学生的认定工作。学生处学生资助服务中心负责组织、审核和管理全校的家庭经济困难学生认定工作。

第八条各二级学院成立以分党委书记、党总支书记任组长,全体辅导员、班导师及学生代表为成员的学院家庭经济困难学生认定工作组,负责本学院家庭经济困难学生认定的具体组织和审核。

第九条 各班级成立家庭经济困难学生认定评议小组,组长由辅导员担任,成员由党员代表、学生干部代表、普通学生代表担任,负责班级内学生困难情况的民主评议工作(申请家庭经济困难学生认定的学生应回避)。小组成员视班级人数及组成结构合理配置,一般不少于班级总人数的10%,普通学生代表不少于小组成员的40%。成员名单应在班级范围内公示。


 第三章 认定依据和等级

第十条家庭经济困难学生认定依据

(一)家庭经济因素。主要包括家庭收入、财产、债务等情况。

(二)特殊群体因素。主要指是否属于建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等情况。

(三)地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准,学校收费标准等情况。

(四)突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况。

(五)学生消费因素。主要指学生消费的金额、结构等是否合理。

(六)其它影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等。

第十一条认定等级

根据家庭经济困难学生困难程度,认定特殊困难、比较困难、一般困难三个等级。

特殊困难,指学生及其家庭完全不能提供基本上学费用。主要指建档立卡贫困户成员、城乡最低生活保障家庭成员、特困供养人员、孤儿、父母不能履行抚养义务的儿童、低收入(低保边缘、低保临界)家庭成员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象子女、因公牺牲警察子女、残疾人、特困职工家庭子女等。

比较困难,指学生及其家庭仅能提供小部分基本上学费用。

一般困难,指学生及其家庭尚不能完全提供全部基本上学费用。


第四章  认定程序

第十二条家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次,有效期为一学年。新学年开学后一个月内,完成全校家庭经济困难学生认定工作,每学期按照家庭经济困难学生实际情况进行动态调整。学生处学生资助服务中心统筹安排,与各二级学院、各班级按照各自职责分工,认真完成家庭经济困难学生认定工作。认定程序为:

1.提前告知。学生处学生资助服务中心与各二级学院共同做好政策宣传,向学生(家长)告知家庭经济困难学生认定工作事项,组织学生做好认定资料前期准备工作。在每学年结束之前,学校向在校学生发放《广东省家庭经济困难学生认定申请表》(以下简称《申请表》)。暑期时,学校向新生寄送录取通知书时,一并寄送《申请表》及相关学生资助政策宣传材料。

2.学生申请。学生自愿、如实填报综合反映学生家庭经济情况的认定申请表,并承诺所填写资料真实,如有虚假,应承担相应责任。属建档立卡贫困户成员、城乡最低生活保障家庭成员、特困供养人员、孤儿、低收入(低保边缘、低保临界)家庭成员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象子女、因公牺牲警察子女、残疾人、特困职工家庭子女等学生,提交相关证明材料,送学校核对,复印件由学校存档备查。

3.学校认定。(1)各班级在开学初回收学生填写的《申请表》及相关证明辅助材料,按照《分析表》进行分析,综合考虑学生日常消费情况以及影响家庭经济状况的有关因素,对学生家庭经济困难程度进行排序,初步提出本班级家庭经济困难学生名单及等级,报二级学院家庭经济困难认定工作组审核。(2)各二级学院家庭经济困难认定工作组负责审核各班级认定评议小组提交的家庭经济困难学生名单,并通过家访、个别访谈、大数据分析、信函索证、量化评估、民主评议等方式随机抽查信息的真实性,抽查面不少于申请学生的10%,提高家庭经济困难学生认定精准度。经审核后,初步提出本学院家庭经济困难学生名单及等级,报学生处学生资助服务中心核准。(3)学生处学生资助服务中心负责核准和汇总各学院家庭经济困难学生推荐名单及等级,提出全校各等级家庭经济困难学生名单,报学校家庭经济困难学生认定工作领导小组批准。

4.结果公示。各二级学院家庭经济困难认定工作组审核通过后,应且只将家庭经济困难学生名单及相关认定等级,以适当方式、在适当范围内公示5个工作日,其余一切无关信息,不得涉及。学生和老师如有异议,可通过书面方式向二级学院家庭经济困难认定工作组提出。各二级学院家庭经济困难认定工作组应在接到书面意见的3个工作日内予以书面答复。如学生和老师对答复仍有异议,可通过书面方式向学生处学生资助服务中心提请复议。学生资助服务中心应在接到复议申请的3个工作日内予以书面答复。必要时,有关学生和老师可以要求查阅相关资料及操作流程,学校应向有关学生和老师说明审核标准及过程。如情况属实,应做出调整。

5.建档备案。学生处学生资助服务中心负责汇总各二级学院审核通过的家庭经济困难学生名单及认定等级,提出全校各等级家庭经济困难学生名单,报学校家庭经济困难学生认定工作领导小组审批,与二级学院共同建立健全学校家庭经济困难学生信息档案,实行动态管理,并按要求登入《广东省家庭经济困难学生信息系统》,报省教育厅审核。最后,根据省教育厅审核结果,及时调整我校家庭经济困难学生认定等级。

第十三条有下列情形之一的学生,不作家庭经济困难学生认定。

1.学生(或监护人)本人不提出家庭经济困难学生认定申请,或不按规定、不按时间要求提出家庭经济困难学生认定申请的;

2.学生(或监护人)提供相关资料不真实的; 

3.其他不符合家庭经济困难学生认定要求的情形。

第五章  监督与管理

第十四条学校和各二级学院要建立严格规范的告知、申请受理、资料审核、家庭经济困难学生认定、确定等级、公示、建档、上报等工作流程,确保家庭经济困难学生认定工作公正、透明、规范;要加强学生资助信息安全,落实资助信息安全责任人,严格管理各类学生资助信息的查询、复印、流转、公示、存档等操作程序,严格学生资助信息的使用权限范围。

第十五条学校和各二级学院应加强对学生的诚信教育,帮助家庭经济困难学生树立正确的荣辱观,引导学生如实提供家庭情况,既不应隐而不报,更不能夸大虚报,要合理利用国家和学校资助政策完成学业,进而回报国家和社会。当学生家庭经济状况发生显著变化时,各二级学院应及时对学生的认定状态和资助措施进行调整,并向学生资助服务中心备案,同时积极发挥学生的自我监督作用。

第十六条学校和各二级学院每学年对家庭经济困难学生认定结果进行抽检和复查,通过信件、电话、实地走访、校园卡消费查询等方式进行核实。

申请认定的学生,应主动向学校提出家庭经济困难学生认定申请,如实提供家庭经济情况信息。如发现并核实存在提供虚假信息和资料行为的,不认定为家庭经济困难学生,已获得资助的取消相关资助,收回资助资金。情节严重的,学校依据有关规定进行严肃处理。

已被认定为家庭经济困难学生,其家庭经济情况发生显著变化的,应及时告知学校,学校在下一学年时,重新评估学生家庭经济状况,确定其是否为家庭经济困难或调整其相应等级。

未被认定为家庭经济困难的学生,其家庭经济状况发生显著变化的,应及时告知学校,并提出申请,学校在下一学年,评估该学生家庭经济状况,确定其是否为家庭经济困难学生及确定其相应等级。

第十七条 家庭经济困难学生认定过程中,要注意方式方法,充分保护受助学生尊严和隐私,要采用多种方式深入了解学生生活学习状况,及时发现困难但未受助、不困难却受助的学生,纠正认定结果存在的偏差。

第十八条家庭经济困难学生应遵守校规校纪,艰苦朴素、勤俭节约。家庭经济困难学生既有申请国家和学校各项资助的权利,又有传递党和国家关爱,感恩回馈社会的义务。

第十九条学校常年设立意见反馈电话和信箱,接受全校师生的监督。


第六章  附 则

第二十条 本办法由学生处负责解释。其它未尽事宜依照国家有关政策、学校相关文件执行。

第二十一条 本办法自2020年9月开始执行。原《广东白云学院家庭经济困难学生认定管理办法》(白云学院〔2013〕16号文)同时废止。